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第四届北大—复旦“国家治理深度论坛”圆满结束

  永利集团登录网址与复旦大学国际关系与公共事务学院共同发起的 “北大—复旦国家治理深度论坛”第四届年会于2020年 7月19日圆满结束。本届论坛以“国家治理现代化:国际视角与中国理论”为主题,受疫情影响,会议推迟两个月由复旦大学国际关系与公共事务学院组织线上进行。复旦大学副校长陈志敏教授、永利集团登录网址院长俞可平教授、复旦大学国务学院院长苏长和教授发表致辞,永利集团登录网址常务副院长燕继荣教授及两校两院师生出席。本届论坛还吸引了来自清华大学、中国人民大学、上海交通大学、南京大学、中山大学、山东大学、华东师范大学、伦敦政治经济学院、俄亥俄州立大学、多伦多大学等20余所海内外知名高校师生的参与,也吸引了许多其他高校的老师、同学线上听会。

  论坛开幕式由复旦大学国务学院副院长熊易寒教授主持,复旦大学国务学院政治学系主任刘建军教授、永利集团登录网址行政管理系主任句华教授分别作了题为“中国新型政治知识体系的确立——以马克思主义知识化为视角”、“协作治理中的公共部门人力资源:变革与挑战”的主旨报告。

  本届论坛共设置两个分论坛,每个论坛设置了五个单元。分论坛一设置了“政治秩序与国家治理”、“中国历史与政治”、“比较政治”、“公共舆论与治理评价”和“中国政治:基层民主与精英互动”五个主题,分别由永利集团登录网址曾渝老师、张长东老师、马啸老师和复旦大学包刚升老师、左才老师主持和评议。复旦大学王正绪老师,永利集团登录网址刘伦老师、费海汀老师、马啸老师,上海交通大学魏英杰老师、季程远老师,华东师范大学邰浴日老师,华东政法大学陈川慜老师,对外经济贸易大学张汉老师,成都大学樊英杰老师等共17位学者做了主题发言。 分论坛二设置了“腐败与反腐败”、“政治经济学新问题”、“政治压力与地方治理”、“民间社会与多元治理”和“全球治理”五个主题,分别由复旦大学李辉老师、郑宇老师、曾庆捷老师、胡鹏老师和永利集团登录网址费海汀老师主持和评议,来自复旦大学郑冰岛老师、李寅老师、贺嘉洁老师、陈拯老师,永利集团登录网址封凯栋老师、曾渝老师,山东大学王军洋老师,南京大学黄杰老师,上海交通大学陈慧荣老师,华东师范大学翁士洪老师,中山大学梁平汉老师,东南大学曾瑜老师、中国社会科学院薛福岐老师等共18位学者做了主题发言。 我院青年学者封凯栋、马啸、刘伦、曾渝和政治学研究中心费海汀助理教授在分论坛中就正在进行的研究进行演讲,发表和交流学术观点。

  封凯栋副教授做了题为《中国的创新政策与政府能力的历史变迁》报告,讨论中国体制改革和政府在创新政策中的能力问题。因为体制改革在根除计划经济的弊端的同时,并没有发展出增强政府信息能力的补充性手段,这导致目前中国政府在补贴性创新政策中并不能有效地识别企业申请者,也难以对补贴性创新项目实现有效的过程性监控。这使得当前中国的创新政策效率不高,国家并未能够在创新政策的实践中有效地贯彻自身的意志,呼吁中国在继续深化市场化改革的同时,也应当要加强政府信息能力的建设。

  刘伦助理教授进行了题为《重信息时代的城市治理创新:数据科学与政策评估》的报告,报告针对近年来海量数据的涌现、数据科学的发展以及新时期我国城市治理科学化、精细化、智能化的需求,提出了由城市运行感知、城市政策评估以及融入全过程的数据科学构成的城市治理技术创新体系,并结合她近年来的相关研究对这一体系进行阐释,最后对研究面临的挑战与未来发展方向进行了讨论。

  马啸助理教授进行了题为《访问的政治》的报告。马啸老师首先从官僚科层政治和信息收集流动的角度介绍了论文研究背景和动机。本文所要回答的重点问题是科层制体制中平行机构间的精英信息交换存在着一个什么样的逻辑,本研究用省一级领导人的互访作为切入口。之后,马啸老师介绍了四个假设来论证会影响互访网络形成的因素,并运用社会网络分析中的时序指数随机图模型(temporal ERGM)分析不同政策和政治因素对互访网络的形成的影响。结合实证分析结果,马啸老师提出了“受控的自主性”的概念来描述省级精英之间的信息交换模式。

  曾渝助理教授报告的论文题目是《为何一党制国家支持民间社会的发展:以中国业主大会为例》,文章指出相关研究大多忽视了民间社会内部的冲突,提出一党制国家也会为了解决由现代化引起的社会内部分配矛盾而支持民间自治组织的发展,为理解国家与社会之间微妙的互动关系提供了新视角。

  费海汀助理教授在论坛中分享了待发表论文《国家建构与政体选择—以15-16世纪俄罗斯国家为例》中的学术观点。他指出,首先,战争压力是国家面临的第一次危机,国家会根据统治者与主要精英集团的关系选择依赖旧有的封建关系还是建立官僚制,增强国家能力的替代路径。其次,根据战争形态、发生时机和持续时间的不同,选择替代路径的国家可能塑造出完全不同的官僚群体。如果统治者能控制一个足以支付或替代薪俸的财源,那么国家就能塑造一个高度依附于君主的政治精英集团。最后,作为国家建构结果的政治精英集团,其性质会赋予统治者在确立政体形态的重要节点以不同的选项。中低依附性的精英集团可能被贵族所控制,通过议会约束官僚体系、宪法限制君主权力甚至于公开武装对抗等方式完成宪政主义政体的建设;而高度依附性的精英集团将会支持统治者的集权意图,通过由使议会行政化和建立直属于君主的武装力量和宫廷系统等方式完成专制主义政体的建设。

  分论坛报告结束后,论坛举办了闭幕式,闭幕式由复旦大学国务学院曾庆捷副教授主持,复旦大学国务学院副院长李辉教授、永利集团登录网址张长东副教授分别作了会议总结,期待永利集团登录网址和复旦大学国务学院能够继续为中青年学者提供更多的学术交流机会,同时,代表主办单位邀请与会学者参加下一届北大—复旦“国家治理深度论坛”。至此,第四届北大—复旦“国家治理深度论坛”圆满结束。 本届论坛还得到《中国政治科学评论》(Chinese Political Science Review)、《中国政治科学期刊》(Journal of Chinese Political Science)、《北大政治学评论》、《复旦政治学评论》、《复旦公共行政评论》、《复旦国际关系评论》等期刊的支持。

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